Реклама такси на асфальте вне закона
В Хабаровске вынесено беспрецедентное решение по уличной рекламе. Представители ТСЖ обратились в суд с требованием привлечь к ответственности лиц, наносивших на дороги и стены жилого дома по ул. Карла Маркса рекламу услуг такси. На основании того, что такая реклама была нанесена без разрешения собственника, по решению суда реклама была демонтирована, а руководство таксомоторной компании предпочло эти расходы оплатить в досудебном порядке.
Между тем, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена приравнять рекламу на асфальте к мелкому хулиганству, к ответственности за которое будут привлекать по административному законодательству.
Руководитель отдела наружной рекламы при администрации Хабаровска Василий Аристов говорит, что власти города обязательно окажут поддержку законопроекту, инициатором которого выступала ФАС. Чиновники считают, что реклама и рисунки под видом рекламы на асфальте «искажают внешний облик города и вызывают негативные эмоции у местных жителей». И принятие законопроекта позволит избежать появления нелицеприятных надписей.
Тот факт, что довольно трудно установить, кто специализируется на размещении асфальтной рекламы, не останавливает властей. Розыском будут заниматься правоохранительные органы по координатам, которые даны в рекламе. И привлекать к ответственности не только исполнителей - «асфальтных» художников, но и заказчиков - рекламодателей, заплативших за такое «мелкое хулиганство».
Правда, хабаровские юристы с таким подходом чиновников не согласны и считают, что законопроект от ФАС не пройдет. Между тем, именно они и выиграли дело по незаконной асфальтовой рекламе услуг такси.
По словам заместителя генерального директора юридической компании «Грань» Алексея Жданова, который представлял в суде ТСЖ, «реклама, нанесенная на асфальте, может быть легальной, но ее легальность зависит от ряда факторов».
- Должно иметься разрешение на размещение рекламы, полученное у собственника асфальтовой дороги, - говорит Алексей Жданов. - Ведь такая дорога приравнивается к земельному участку. В Хабаровске у исполнителя рекламы услуг такси его не оказалось. А ведь такое разрешение может быть получено в результате заключения обычного договора аренды с собственниками, к примеру, жилого многоквартирного дома. Кроме того, естественно, что собственник памятника архитектуры или памятника природы краевого значения (как набережная им.Невельского в Хабаровске) никогда не даст такого согласия. Значит там и не надо заказывать рекламу.
Алексей Жданов говорит, что нанесенная на асфальтовое покрытие проезжей части (конечно, если это не пешеходный тротуар) реклама гипотетически может иметь визуальное сходство с дорожной разметкой либо мешать водителям восприятию такой разметки.
- Тогда согласуйте картинку с территориальными органами ГИБДД, - подсказывает юрист. - В любом случае, это будет гарантией, что рекламу такого рода уже не смогут посчитать незаконной и повлечь ее демонтаж.
Некоторые рекламные компании, стремясь увеличить объем продаж своих рекламных услуг, пытаются убедить потребителей (рекламодателей) в том, что рекламный текст, нанесенный на асфальт не краской, а, к примеру, вымыванием части асфальта, вполне может быть законен. Но и это не так.
Как нам пояснили юристы, рекламой является, прежде всего, информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования. Подчеркнем, распространенная любым способом.
Между тем, в Федеральном законе от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», прямо размещение рекламы на асфальте никак не регламентируется. А, учитывая, как выражаются юристы, «принцип диспозитивности гражданского права»: все, что, не запрещено, то разрешено, реклама на асфальте – допустима. Однако ряд норм могут явиться основанием для запрета такой рекламы.
В некоторых регионах России распространителей такой рекламы уже привлекали к административной и уголовной ответственности – за мелкое и злостное хулиганство, а также за вандализм. Но эти случаи единичны.
Источник: http://hab.mk.ru